着力人才队伍建设  加快非公经济发展

——2006年青浦区非公有制领域人才状况调查分析报告

为了解和掌握我区非公有制领域人才资源状况，促进我区非公有制经济又好又快发展，根据市人事局和国家统计局上海调查总队的统一部署，青浦区人事局和青浦区统计局联合对全区范围内的非公有制单位人才状况进行抽样调查，初步掌握我区非公有制领域人才资源状况。现将调查结果分析如下，供领导和有关部门参考。

一、非公有制领域人才现状及特点

此次人才状况调查是国家统计局上海调查总队根据2004年第一次经济普查资料维护后的名录库为抽样框，以行业分层，抽取了我区126家非公有制企业和89家个体经营户作为调查样本。

（一）样本基本情况

调查的126家非公有制企业按行业分布分为：制造业69家，建筑业15家，信息传输、计算机服务和软件业2家，批发和零售业17家，住宿和餐饮业4家，金融业2家，房地产业6家，商务服务业7家，居民服务和其他服务业4家。按登记注册类型分为：内资企业11家，私营企业81家，港澳台商投资企业12家，外商投资企业22家。

89家个体经营户按行业分布分为：农、林、牧、渔业2家，制造业1家，建筑业12家，交通运输、仓储和邮政业4家，信息传输、计算机服务和软件业2家，批发和零售业40家，住宿和餐饮业10家，居民服务和其他服务业18家。

（二）人才基本情况

1、总体情况

调查结果显示，调查的126家非公有制企业年末从业人员为62472人，其中使用的外省市劳动力39994人，占年末从业人员的64%；经营管理人才6038人，占9.7%；专业技术人才（扣除在管理岗位工作的专业技术人才，此类人才已作为经营管理人才进行统计）5171人，占8.3%；技能人才51263人，占82%。

89家个体经营户年末从业人员239人，其中管理人才148人，占61.9%；专业技术人才33人，占13.8%；技能人才58人，占24.3%。

2、学历情况

调查的126家非公有制企业从业人员62472人中，研究生125人，占0.2%；大学本科2182人，占3.5%；大学专科3661人，占5.9%；中专8815人，占14.1%；高中及以下47689人，占76.3%。大学专科及以上学历，四类人才占自身各类人才比重分别为39.5%、45.6%、51.5%和2.6%。见下表：

四类人才学历占比情况

单位：%

89家个体经营户年末从业人员中大学专科及以上学历的仅为9人，占年末从业人员的3.8%；中专学历8人，占年末从业人员的3.3%；高中及以下学历为222人，占年末从业人员的92.9%。

3、收入情况

调查的126家非公有制企业年人均劳动报酬为2万元；其中经营管理人才4.3万元，是年末从业人员年人均劳动报酬的两倍多；专业技术人才3.6万元；在管理岗位工作的专业技术人才达到5.2万元，可见既懂管理又具有一定技能的复合型人才劳动报酬要高于单纯的经营管理人才和专业技术人才；技能人才1.7万元；国（境）外劳动力人均劳动报酬高达21.1万元，是年末从业人员年人均劳动报酬的10倍多，远远超过各类人才的劳动报酬。

非公有制企业人均劳动报酬情况表

调查的89户个体经营户中，平均月劳动报酬1000元及以下的有60家（9家为2007年新开业，因调查要求为2006年年末数，因此劳动报酬这一指标无法统计），1001-2000元的有23家，2001-3000元5家，3000元以上1家。

分析此次调查数据，我区215家非公有制单位（126家企业，89家个体户）人才状况主要呈现以下特点：

1、高学历人才主要集中在经营管理和专业技术岗位

此次调查以岗位划分各类人才，因此从岗位分类上看，大学专科及以上学历的人才主要集中在经营管理和专业技术岗位，两者分别占年末从业人员大学专科及以上学历的39.9%和37.8%，两者相加为77.7%。

2、专业技术人才、高学历复合型人才较少

此次调查的126家非公有制企业中专业技术人才6867人，仅占从业人员的11%，此类专业技术人才中24.7%的人是在管理岗位工作具有专业技术职称的人员，扣除这部分复合型人才，在专业技术岗位工作的人员仅占从业人员的8.3%，专业技术人才所占比重低于经营管理人才所占比重1.4个百分点。在管理岗位工作的专业技术人才仅占年末从业人员的2.71%，此类复合型人才中大学专科及以上学历的占比为51.5%。专业岗位拔尖人才以及较高层次管理岗位兼通专业的人才稀缺现象比较突出。

3、具有职务的专业技术人才女性比重偏低

调查的126家非公有制企业的6867名专业技术人员中，女性比重为28.3%，其中，具有职业资格（包括从业资格和执业资格）的女性比重为24.5%，具有高级、中级、初级职务的女性比重分别为8.8%、23.6%、37%，均低于男性。而在技能人才中，女性的比重超过男性，达到59.2%。