投资总量略有回落  投资结构趋于优化

——前三季度我区固定资产投资情况简析

2007年前三季度，我区全社会固定资产投资完成96.6亿元，比上年同期略降0.3%，前9个月的固定资产投资呈现以下特点：

一、前三季度固定资产投资现状

1、固定资产投资产业结构优化。分产业来看，前三季度第一产业完成投资0.1亿元，第二产业完成投资33亿元，第三产业完成投资63.5亿元，虽除第三产业投资额比去年同期增长11.7%外，一产、二产分别比去年同期下降93.5%和15.5%，但投资结构优化。投资产业从第二产业加快向第三产业升级，三次产业投资比例从上年同期的1：40.3：58.7调整为0.1：34.2：65.7。第三产业比重提高了7个百分点。

2、第三产业是拉动全社会固定资产投资的主力军。今年以来，我区第三产业在商业和房地产业的带动下，增幅始终保持两位数。前三季度，第三产业完成投资63.5亿元，比上年同期增长11.7%，占全社会固定资产投资的比重由上年同期的58.7%提高到65.7%，提高了7个百分点。

⑴商业项目投资增长迅速。在一批重点项目的带动下，前三季度批发零售住宿餐饮业完成投资6.4亿元，是上年同期完成投资额的4.7倍。

⑵房地产投资市场供销两旺。房地产完成开发投资47.4亿元，比上年同期增长21.2%，占全社会固定资产投资总额的比重为49.1%，比上年同期提高了8.8个百分点，拉动全区全社会固定资产投资8.6个百分点。实现期房销售额41.9亿元，增长11.4%；实现现房销售额17.4亿元，增长51.3%。

3、工业投资下降趋缓。前三季度我区工业固定资产投资完成33亿元，比上年同期下降15.3%，影响全区固定资产投资下降6.2个百分点。工业固定资产投资占全社会投资比重由上年同期的40.2%下降到34.2%，下降了6个百分点。其中内资9.5亿元，下降47.7%；外资23.5亿元，增长12.7%。

二、工业投资持续下降原因

1、“1+5”工业园区投资减少。前三季度“1+5”工业园区共完成投资27.6亿元，比上年同期下降16.2%。由于“1+5”工业园区占全区工业投资比重达到83.6%，对全区工业投资起着举足轻重的作用，因此它的下降直接导致全区工业投资的下降。

2、“1+5”工业园区中除青浦工业园区和白鹤工业园区同比增长外，其余均有不同程度的下降。前三季度青浦工业园区完成投资18.4亿元，比上年同期增长18.8%；白鹤工业园区完成3.1亿元，比上年同期微增0.5%。徐泾工业园区降幅最大为56.4%，其次练塘、朱家角和华新工业园区分别下降37.5%，35.3%和29.4%（详见下表）。

3、项目数减少，缺乏大项目支撑。前三季度全区完成投资3000万以上工业项目有46个，总投资18.7亿元，比上年同期分别增长119%和16%，但总项目数只有234个，比去年同期的332个减少了96个。其中完成投资为1000-3000万的项目有56个，比上年减少35个，减少6.5亿元；1000万以下的项目减少88个，比上年减少2.6亿元。大项目缺乏，亿元以上的项目仅徐泾镇的星科金朋厂房扩建1个项目（完成投资2.3亿元），5000万元以上的也只有5个，支撑作用有限。

三、对下阶段固定资产投资工作的建议

固定资产投资是经济发展的重要原动力之一，是实现经济持续增长的基础，因此保持适度的固定资产投资增长关系重大。

1、坚持走可持续发展道路。必须看到，国家宏观调控政策是针对产能过剩、高能耗、重污染型行业的控制，而鼓励低能耗、高科技、环保型行业的发展。建议加快招商引资思路调整，深化选资招商，着力引进高附加值和高技术产品项目，推动产业结构升级。坚持以节约能源资源和保护生态环境为切入点，创新招商方式，提高招商效率，加快促进产业结构调整。

2、严格执行国家各项土地政策。首先，对已批准土地指标未开工的项目要抓紧落实各项措施，加快项目设计规划、方案审批程序，完善各项服务促进项目早日开工建设。其次，对已开工建设的项目要及时纳入政府监管范围，与项目建立统计联系制度，跟踪项目建设进度，督促企业规范投资行为，促使项目早竣工、早投产，同时防止企业擅自改变投资方向。

3、做好企业服务工作，鼓励企业增资扩股。各职能部门要加快转变工作作风，深入基层，贴近企业，为企业排忧解难，优化企业发展的服务环境。鼓励重点骨干企业做好增资工作，使一批优势项目做大做强，努力培育有自主品牌、科技含量高、经济效益好的优势骨干企业增资扩股，走内涵式发展之路。