2005年上海市青浦区

国民经济和社会发展统计公报

 

2006年1月18日

 

2005年全区人民在区委、区政府的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，以建设“绿色青浦”、构建社会主义和谐社会为目标，进一步解放思想、团结奋进，求真务实、扎实工作，全区国民经济和社会事业继续保持持续、协调、健康发展的良好态势。经济结构进一步调整，增长活力进一步增强，各项改革有序推进，城乡建设不断加快，社会事业全面发展，人民生活继续改善。全面完成了“十五”计划和全年预期目标。

 

一、经 济 发 展

 

经 济 总 量

 

经济保持较快增长，综合实力继续增强。经初步核算，2005年全区生产总值（GDP）首次突破300亿元大关，达306.2亿元，比上年增长18.3%。按可比价格计算，比上年增长15.5%。其中第一产业增加值9.3亿元，下降2.2%；第二产业增加值191.9亿元，增长19.3%，其中工业增加值181.2亿元，增长20.2%；第三产业增加值105亿元，增长18.5%。完成工农业总产值872.2亿元，比上年增长18.9 %。

 

“十五”期间全区地区生产总值（GDP）以年均19.5%的速度增长，经济发展提前一年实现“翻番”目标。

 

三次产业协调发展。2005年全区三次产业比重为3：62.7：34.3。与上年相比，第一产业下降0.7 个百分点，第二产业上升0.6 个百分点，第三产业上升0.1 个百分点。二、三产业比重稳步上升，表明我区工业化和城市化共同发展已进入了一个新阶段。

全区财政收入首次突破百亿大关，刷新历史新纪录。2005年全区全口径财政收入达107.6亿元，比上年增长34.4%，其中区地方财政收入52.8亿元，增长31.5%。全年财政支出64.7亿元，比上年增长37.8%。

 

全社会固定资产投资

 

认真贯彻落实国家宏观调控政策，全区固定资产投资增幅明显回落。全年完成全社会固定资产投资154.8亿元，比上年增长0.2%，增幅比上年回落22.1个百分点。

按产业投资分，第一产业完成固定资产投资0.8亿元，比上年减少48.2%；第二产业完成投资56.9亿元，减少17.4%，其中，工业完成投资56.3亿元，减少17.5 %；第三产业完成投资97.1亿元，增长15.5%。

按投资主体经济类型分，国有完成投资19.8亿元，占12.8 %；民营完成投资 99.8亿元，占 64.5 %；外资完成投资35.2亿元，占22.7 %。

 

 

 

农 业 和 水 利

 

农业结构调整稳步推进，抗台风、灭虫害、防控禽流感以及畜禽退养取得成效。全年农业总产值为26.1亿元，比上年减少10.5%。完成粮食产量10.1万吨，比上年下降6.2%；油菜籽产量0.55万吨，与上年持平；蔬菜上市57.8万吨，下降4.5%；生猪上市37.4万头，下降22.4%；家禽产量1438.6万羽，下降37%；鲜蛋产量1.3万吨，下降30.6%；牛奶产量0.98万吨，下降6%；水产品产量3.5万吨，下降6.7%。

新增农业合作社25家，累计53家，拥有股东646人。其中3家被推荐给中央财政部作为示范性专业合作社。新注册农产品商标6只，累计52只。

防汛和供水保障到位，遭遇“麦莎”、“卡努”2次台风和4次雷雨大风袭击，紧急转移9300多人。水利工程建设保持良好态势，实施了跃进片、夏阳片（一期）水系整治、西北片（二期）、上达河西段综合整治等。积极开展镇村河道疏浚，全年疏浚河道212条段185公里，完成土方334万方，占市下达冬春水利疏浚计划的133.6%。“一网分片”供水集约化格局初现轮廓，农村自来水管网改造全面完成。

 

工    业

 

全区工业呈现出规模扩大、结构优化、质量提升的良好态势，对全区经济快速平稳增长贡献突出。全区工业总产值首次突破800亿大关，达846.1亿元，比上年增长20.2%。从经济类型看，国有集体企业完成总产值83.1亿元，增长4.8%，占总产值9.8%；三资企业完成482.7亿元，增长32.1%，占57.1%；私营企业完成280.3亿元，增长8.1%，占33.1%。

 

 

全区规模以上工业产值完成710.3亿元，比上年增长32.1%，高于全区平均增幅11.9个百分点，占全区工业总产值比重由上年的76.4%提高到84%。工业大户作用显著，全区“亿元产值”企业达156 户，实现工业产值441.2亿元，比上年增长29.2%，对全区工业增长的贡献率达70.2%。

集中集聚效应显现。现代纺织、精密机械、信息电子和印刷传媒四大支柱产业全年实现规模以上工业产值360.2亿元，比上年增长24.0%，占全区规模以上工业产值比重50.7%。文体类（休闲）用品制造业规模以上工业产值68.2亿元，比上年增长21.1%。青浦工业园区及其配套区完成规模以上工业产值341.5亿元，比上年增长43.6%，占全区规模以上工业产值48.1%。

 

 

有序推进淘汰劣势企业。至年末已淘汰劣势企业127户，比上年末增加62户。

 

建  筑  业

 

2005年全区具有三级资质以上在地建筑业企业96家，其中一级资质企业1家，二级资质企业28家，三级资质企业67家。受宏观调控影响，建筑业产值增幅有所回落。全年在地建筑业资质企业完成建筑业总产值55.7亿元，比上年增长3.7%，增幅回落15.7个百分点。

 

 

金融保险业

 

全区有各类金融机构12家，证券机构3家。年末全区金融机构各项存款余额360.3亿元，贷款余额221.9亿元，分别比上年末增长17.2%和8.8%。其中年末企业存款和贷款余额分别为201.6亿元和171亿元，分别比上年末增长15.2%和5.2%。年末个人消费贷款余额49.6亿元，其中住房按揭贷款余额47.1亿元，分别比上年末增长23.9%和27.9%。

保险业继续快速发展。平安财险、平安人寿、中国财险和中国人寿四大保险公司全年保费收入18235万元，比上年增长21.4%。其中财产险保费收入6271万元，人身险保费收入11662万元。

 

国 内 商 业

 

商业发展步伐加快，港隆广场、百联桥梓湾购物中心及奥特莱斯品牌直销广场等现代商业设施为提升青浦城市形象、增强城市服务功能、提高人民生活水平、扩大社会就业发挥了积极作用。全区实现社会消费品零售总额100.3亿元，比上年增长16.9%。其中国有和集体商业零售额21.4亿元；私营商业零售额64.7亿元；其他商业零售额14.2亿元。在社会消费品零售总额中，吃的商品35.9亿元，比上年增长16.7%；穿的商品12.3亿元，增长13.4%；用的商品49.6亿元，增长18.1%；烧的产品2.5亿元，增长14.4%。

 

邮政、电信及交通运输业

 

全年区邮政部门邮政业务总量完成6308万元，比上年增长9%。全年函件业务量281万件，下降30%，其中国际函件2万件，特快专递18.8万件，报刊累计份数2276万份，集邮品销售3.5万册。

至年末，局用交换机实占容量20.7万门，用户小交换机实占容量6467门。本地电话到达数21.5万门，住宅电话到达数15.1万门。ISDN用户到达数1947户，ADSL用户到达数39924户，FTTB用户到达数14311户，PHS用户到达数89510户。电信业务总收入32135万元。

据统计，年末全区汽车拥有量38922辆，其中私人拥有12580辆。大型汽车7029辆，小型汽车30072辆，摩托车1866辆，轻便摩托车10.7万辆。拥有驾驶执照70350人。

房 地 产 业

 

受宏观调控影响，全区房地产业投资增幅大幅回落。年内新开工面积和期房销售面积大幅减少。年末全区有开发项目的房地产企业99家共111个项目，全年完成房地产业开发投资68.1亿元，增幅由2004年的90.5%回落到2.9%。年内各类商品房施工面积468.3万平方米，比上年增长9.2%；年内新开工面积131.4万平方米，比上年减少45.6%；房屋竣工面积179.4万平方米，比上年增长36.7%；现房销售面积45.3万平方米，比上年增长25.5%，其中，配套商品房30万平方米；期房销售面积63.2万平方米，比上年减少38.9%。

全年青浦城区多层、高层普通住宅均价4757元/平方米，配套商品房均价1600元/平方米。徐泾、赵巷、朱家角等地区高档别墅均价分别为11142元/平方米、15184元/平方米和9313元/平方米。

 

 

二、改 革 开 放

 

企 业 改 制

 

认真落实国务院《关于2005年深化经济体制改革的意见》要求，结合市委、市府提出的“政企分开、事企分开、管办分离”的改革目标任务，稳步推进委办局管办企业及供销社所属企业改革，出台了《关于委办局管办企业及供销社所属企业深化改革、转换机制的意见》。参加这次改革的有80多家企业，分4批进行，力争在2年内完成。目前，列入第一、第二批的36家企业已基本完成了方案报批、清算审计及资产处置等前期工作，企业改制稳步推进。

 

社 会 保 障

 

社会保障事业健康发展，社会保险制度改革不断深化，多层次的社会保障体系日益完善。全年共有19431人参加城镇社会保险。至年末全区5351户城镇企事业单位、机关及个体工商户共77403人参加了城镇社会保险。全年征收各类城保社会保险7.7亿元，基金征缴率达99.9%。至年末共有21656名离退休人员实行了社会化发放，社会化发放率100%。

全区扎实推进小城镇社会保险工作。全年小城镇社会保险参保人数45963人，其中，征地人员参保19726人。至年末曾参保人员共有124966人，其中有94658名征地人员参加了小城镇保险。年末小城镇社会保险在保人员66861人，全年征收小城镇社会保险费6.5亿元。依托社区网格化管理，依法为113263名外来从业人员办理了综合保险。

年末农村社会养老保险投保人数55364人，累计缴费总人数167276人，投保率95%。全年缴费3952万元，其中，个人缴费1749万元，单位缴费2202万元。

工伤、生育保险有序开展。全年受理审核工伤保险190例，其中已签收支付190例，金额288万元。年内受理生育保险3293人次，支付生育保险费2380万元。

 

年末城镇登记失业人数5921人，比上年末减少71人。

 

 

 

国 内 合 作

 

围绕推动地区经济发展这个中心，努力开创国内协作新局面。全年新增市外在青企业6458户，注册资金56.9亿元。其中新增实业型企业66户，注册资金0.5亿元。至年末，全区累计已吸纳市外在青企业26212户，注册资金289.8亿元。其中，实业型企业973户，注册资金25亿元。

对口帮扶工作继续推进。向云南省绿春、元阳两县提供无偿援助资金300万元，用于援助“整村推进扶贫开发”等项目。年内吸收418名绿春劳务人员到青浦务工，帮助贫困群众实现“一人务工，全家脱贫”的愿望。

 

行 政 服 务

 

到年末，进驻区行政服务中心的政府职能部门为28个共35个窗口，承担行政审批事项139项。全年各服务窗口共受理办理事项90025件，比上年增长20.1%，平均每个工作日360件。办结和发放各类证照88600件，比上年增长21.5%，平均每个工作日354件。全年共接待102178人次，平均每个工作日接待409人次。

行政投诉中心共收到575件投诉件。现已办结558件，办结率97%。群众满意率79%。

 

 

吸 收 外 资

 

吸收外资坚持“四个聚焦”。全年全区新批准外资项目139个，项目总投资14.2亿美元，合同外资6.3亿美元，比上年减少35.3%。其中，1000万美元以上大项目33家，合同外资4.5亿美元，占70.7%；日、欧、美企业66家，合同外资2.3亿美元，占36.2%。增资项目108家，合同外资2.2亿美元。全年外方到位资金4亿美元，比上年下降11.4%。

至年末，全区实际存在外商投资企业1293家，合同外资42.4亿美元，实到外资26.9亿美元。

 

 对外贸易和交流

 

全区对外贸易规模不断扩大。据海关统计，全区共有从事外贸出口企业600家，全年实现进出口额50.8亿美元，比上年增长17.4%。其中，出口额30.9亿美元，增长20.5%。进口额19.8亿美元，增长14.1%。进出口贸易顺差11.1亿美元。全区外贸出口额前三位是日本（7.6亿美元，增5.6%）、美国（6.5亿美元，增23.3%）和香港（5.1亿美元，增67.2%）。全年经贸出国（境）团组24个151人次。全年外派劳务177名，主要工种为缝纫、电子装配等。

全年政府接待外宾74批967人次。其中，国宾团8批154人次，党宾团8批72人次，参观、考察团54批710人次。

 

旅 游 产 业

 

围绕建设“绿色青浦”目标，以“休闲青浦、绿色家园”为主题，充分挖掘旅游资源，进一步拓展旅游功能，全区旅游经济继续保持较快增长。全年旅游总收入11.2亿元，比上年增长17.8%，旅游接待量320万人次，比上年增长5.3%。年末，全区有二星级以上住宿业企业14家，旅行社17 家。

 

青浦工业园区

 

青浦工业园区以科学发展观为指导，确立“大开发才有大引进、大引进促进大发展”的思路，结合重点产业基地的发展布局，高起点、高标准推进新一轮基础设施和功能配套建设。全年完成工业固定资产投资25.3亿元，比上年增长7.7%。完成工业总产值241.3亿元，比上年增长45.3%，占全区工业总产值比重28.5 %。完成工业增加值56.6亿元，比上年增长46.8%，占全区工业增加值31 %。完成税收14.7亿元，比上年增长67.4%。至年末，共有规模以上工业企业345户，其中，“亿元产值”企业57户。全年吸引外资企业69家，总投资8.2亿美元，到位资金2.3亿美元；引进内资企业17家。2005年新增就业岗位7321人,累计12429人。

 

 

 

 

私 营 经 济

 

私营经济健康发展，对全区经济和社会发展贡献突出。年末全区注册私营企业59578户，比上年末增长24.5%。全区私营企业全年实现销售收入1326.6亿元，比上年增长25.4%；交纳税金58.5亿元，增长43.7%。

 

公 共 安 全

 

安全预防和管理工作不断强化。全区发生各类交通事故1322起，比上年下降41%，死亡人数和物损分别下降25%和59.7%。发生火灾135起，比上年增长7.1%，死亡2人。全年发生各类生产事故1847起，其中死亡事故19起，死亡20人；重伤68起，伤71人。直接经济损失1042万元。

坚持“以监管为中心，监、帮、促相结合”，积极实施流通和消费环节食品安全的市场监管和药品监管，确保全区人民饮食和用药安全。全年受理卫生许可2710份，批准新证1822户、变更227户，化妆品复核6户，初审1户，换发食品卫生许可证3878户。全年完成食品抽检1841件，快速检测2730件。抽检药品、医疗器械、药品包装材料772批次，监督检查134次，收缴各类假劣药品、医疗器械300余个品种。

 

 

三、城镇建设和管理

 

实事工程和重大项目

 

完成区政府实事工程9项。新增就业岗位32195个；改造农村自来水管网50个村；改造农村危桥359座；完成城镇旧住房平改坡改造37万平方米；建成民乐佳苑二期、顺驰蓝湾菜场；新建社区小型健身运动场3个并改造区体育中心；创建市一级（练塘）卫生镇和市级卫生村22个；建成华新镇、香花桥街道社区卫生服务中心；建成社区服务中心11个。

重大项目推进有力。全年重大项目共36项，其中沪青平高速公路西段前期、东北片天然气管网等14个项目已竣工。淀山湖大道、生活垃圾处置工厂等15个项目处在建阶段。

根据市政府《上海市无障碍设施建设和使用办法》要求，从2003年开始，连续三年开展无障碍设施改造工程，完成率已达到创建要求。到年末，三年共投入无障碍设施改造经费1700余万元。

 

新 城 区 建 设

 

   新城区建设进展顺利。全年共有近20个建设项目，完成投资10.5亿元。行政学院、北箐园绿地、同三国道等项目已如期竣工交付。宜达新居、浩泽家园配套商品房基地、小西门改造等在建项目正按节点目标全力推进。淀山湖大道已开工建设。

    全年启动3690亩土地的收购储备工作，其中取得土地批复地块8块共916亩。动迁工作不断深入，完成率89%。

 

公 用 事 业

 

年末全区拥有水厂14家，综合生产能力33.5万吨/日，全年供水总量11949.9万吨。城乡自来水普及率100%，城镇人均生活用水量182升/日，农村人均生活用水量140升/日。煤气管道长度345公里。全年煤气供气总量1600万立方米，用气户数46896户。液化石油气供气总量9252.2吨。煤气和液化气普及率97%。

至年末，全区公路总里程达965.4公里。按等级分，一级公路13.3公里，二级公路305.1公里。按干线、区乡道分，市道48.8公里，区道126.7公里。按路面标准分，水泥砼572.6公里，沥青及贯入式212.4公里。

全区拥有变电站110KV有3座/6台，容量378兆伏安；35KV有24座/49台，容量933兆伏安；高压线110KV7条/69.14公里，35KV65条371.5公里，10KV269条/1779.9公里。低压线0.38KV架空线4248条/4497.2公里，低压线0.38KV电缆15728根/1248.1公里。配电变压器杆变4248台，容量899.1兆伏安；箱变444台，容量348兆伏安；公用站203座，351台，容量180兆伏安。

全年用电量31.2亿千瓦时，比上年增长15.5%。其中工业用电23.3亿万千瓦时，比上年增长14.2%，占74.7%；城乡居民生活用电2.9亿千瓦时，比上年增长27.5%。

 

环境保护和治理

 

顺利完成“第二轮环保和建设三年行动计划”任务，并取得明显成效。建成金泽和西岑两座污水处理厂，完成了朱家角古镇区和老镇区污水管网铺设。至年末，全区新增污水处理能力9万吨/天，污水收集量增加7.7万吨/天，污水收集管网长度达181.9公里，覆盖面积117.5平方公里。城镇污水处理率提高到60%。进一步加强镇村级河道的疏浚整治。整治取消淀山湖网箱养鱼3065亩，关闭了黄浦江上游水源保护区畜禽场16家。强化环境监督管理，坚持打击违法排污企业，对4家污染严重、群众反映强烈的企业实行了限期治理。整治企业排污口16家。明确否决了不符合产业导向、可能带来严重污染的建设项目20只。在夏阳、盈浦街道创建了7个安静居住小区。全区扬尘污染降低到5.4吨/平方公里/月，改善率为49.2%。生活垃圾密闭运输率达93%。空气环境质量优良率89.1%。

 

绿    化

 

绿化建设力度加大。全区园林绿化覆盖总面积5301.5万平方米，园林绿地总面积5261.9万平方米，其中公共绿地面积396.2万平方米，生产绿地面积3574.9万平方米。人均公共绿地面积17.2平方米，绿化覆盖率48.2%，绿地率47.8%。其中，青浦城区绿化覆盖面积393.3万平方米，绿地总面积371.9万平方米。

全年青浦城区新增公共绿地面积20.9万平方米，青浦城区绿化覆盖率为29.1%，城区绿地率27.6%，城区人均公共绿地为13.4平方米。森林覆盖率19.7%。

 

现 代 信 息

    

信息技术在社会各个领域的应用范围继续扩展，建立了相应保障措施并逐步完善。全年主动公开信息2410条，主动网上发布2410条，全电子化100%。加强区公务网管理，确保各部门应用系统在该平台上顺利运行。完成了区直机关大院外46家单位的公务网接入工作及区政务外网的二期建设。区统一办公自动化系统安装了65家单位，使用条线推广办公自动化系统的有5家单位。“上海青浦”主网站发布各类信息近7100条，共有72.5万人次浏览了各种信息。

 

四、社 会 事 业

 

科技与人才

 

坚定不移地实施“科教兴区”战略。制定了《中共青浦区委、青浦区人民政府科教兴区的实施意见》。继续扶持高新技术企业发展。新增高新技术企业18家，认定高新技术成果转化项目40项。有11个项目被市科委列入首批当年上海市创新资金（市区联动）项目，有3个项目被国家科技部列入国家科技型中小企业创新基金项目，有2个项目被列入市创新资金农业科技成果转化项目。制定了《青浦区知识产权战略推进计划（2006-2010年）》，区专利申请量1291件，全区有市专利试点企业11家。有11个项目被列入市级重点新产品计划支持项目，有2个项目被列为国家级重点新产品项目。

努力营造青浦开放、宽松的人文氛围和聚才、用才的良好环境，形式多样的人才交流活动成效显著。年内举办人才招聘会17场，有390家单位393个摊位进场设摊招聘，提供各类专业技术和管理岗位5044个，进场应聘总人数21120人次，达成初步意向5607人次，占26.5%。开辟了网上招聘、委托招聘、人才信息登记等渠道，为用人单位和求职人员搭建双向交流的平台，发挥市场在人才配置中的主渠道作用。

 

教    育