QC5301000-2008-034 2007年青浦区儿童发展监测统计报告

2007年是市、区《妇女儿童发展“十一五”规划》实施的中期评估年。一年来在区委、区政府的领导下，我区儿童社会环境不断优化，接受教育权利得到保证、儿童健康水平明显提高，全区儿童事业取得新进展。

一、儿童工作发展特点

2007年妇女儿童监测统计数据显示，有关儿童监测指标总体完成良好，在有目标值的儿童监测指标中仅有3项指标尚未达标，分别是5岁以下儿童意外死亡率1.05‰（目标值1‰）、3-17岁儿童龋齿填充构成比6.36%（目标值≥35%）和小学专任教师中男教师比例38.2%（目标值“适当提高”，2005年为41.5%，2006年为40.6%）。

（一）、儿童与健康

1、儿童保健管理工作稳步发展

我区加强儿保门诊规范化建设，逐步提高门诊工作质量，同时加大对托幼机构的指导和儿童体检工作，从而切实提高儿童保健服务水平。2007年我区0-6岁儿童保健管理率为97%，保持在较高水平。

2、婴、幼儿死亡率远低于目标值

作为两个国际公认的衡量一个国家和地区儿童生命质量的重要指标——婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率两项指标，2007年我区分别为2.8‰和3.9‰，远远低于7‰和9‰的目标值。

3、计划免疫全程接种巩固发展

儿童计划免疫在落实常规免疫和规范化管理的基础上，进一步加强社区卫生服务中心计划免疫人员队伍，结合各社区实际增加人员配备和门诊开放天数，全面提高免疫预防规范化管理水平，促进全区免疫预防工作平衡发展。2007年计划免疫全程接种率为99.5%，继续保持在较高的水平。

（二）、儿童与教育

1、财力保证使儿童拥有平等接受教育的权利

随着我区教育标准化建设工程的实施，我区教育硬件资源得到了有效的改善。扩充了办学规模，不断提高中小学的办学条件、办学质量，为每个适龄儿童创造了均等而充分的教育机会。2007年，我区教育经费达到108601万元，比上年显著增加，并呈逐年上升趋势。

2、幼儿教育保持稳定幼儿入园率

我区全面推进学前教育三年行动计划的实施，深入研究积极推行0—3岁早教工作，积极实施“区域性高质量推进0—6岁婴幼儿托幼一体化”项目研究，同时在部分幼儿园开展现场实践研讨活动。几次重大举措在提高了0—3岁婴幼儿受教育率的同时，也提高了3—5岁儿童入园率，2007年我区3—5岁儿童入园率达99.4%，呈逐年上升趋势。

3、基础教育普及得到巩固

我区始终把深化课改和学校的发展，教育质量的提高及管理的改革紧密结合起来，实现教育的均衡、优质发展，不仅满足本区籍儿童的教育需要，而且还逐步满足青浦区外来流动人口儿童的教育，保证了青浦区儿童的受教育权力，促进了青浦区儿童的发展。义务教育的责任已经深入人心，中、小学入学率逐年上升，均达到100%。

4、特殊教育逐步完善

我区特殊教育为残疾儿童提供良好的学习机会，现有特殊教育学校2所，残疾儿童就读数306人，其中女性97人。特殊教育向学前教育和高中教育两头延伸，不断完善特殊教育的支持与保障体系，规范随班就读工作的管理，不断提高残障儿童随班就读的质量，为残障儿童提供优质的教育与服务，从而保证了特殊教育和普通教育的同步发展。

5、教师素质和师资配置的合理性不断提高

按照“人才兴区”战略，构建完备的教师队伍建设体系，构建适应素质教育需求的教师培训课程，构建多元、全方位的教师继续教育格局，优化教师发展机制。2007年，我区幼儿园、小学、初中、高中专任教师学历合格率为93.8%、99.1%、99.9%和99.1%，均已达标。

（三）、儿童与社会环境

1、儿童活动场所建设逐步加快

2007年我区儿童活动场所的社区达到7个，呈逐年上升趋势，儿童活动场所12个，是2005年的一倍，其中儿童图书室6个，比2005年增加5个。

2、帮困助学送温暖

“六一”期间，区妇儿工委与社会工作党委联合举办了“回报社会，感念关怀——民营企业家助学暨学生演讲会”，为20名困难学生送上慰问金2万元。据不完全统计，区、镇街道妇儿工委共看望困境学生626人，送去慰问金21.9万元，到学校赠书1.3万本，折合人民币7万余元，赠送礼品5938件，折合人民币13.1万元，为困难儿童送去了党和政府的关爱。

（四）、儿童与法律保护

1、未成年人犯罪率大幅下降

今年以来，我区开展了“校园安全伴我行”，“遵守交法，关爱生命”等主题法制宣传活动20余次，出动警力100人。2007年我区未成年人犯罪率为1.89/万，比上年下降0.63/万，比2005年下降3.16/万。

2、切实保护儿童药品食品安全

区食药监局开展了超市、卖场以及农贸市场为主的专项检查和以医院、学校卫生室为主的儿童药品的专项检查，确保儿童食品安全和用药安全。质检部门对涉及人身健康和安全的产品质量安全整治工作情况。出动执法人员121人次，对儿童玩具等3C产品生产企业进行有效性检查，重点检查产品是否取证，以及获证企业质保能力、产品一致性、认证标志的使用和认证实施的规范性等方面。

二、儿童工作面临的问题与思考

（一）、学生肥胖检出率、视力不良率等重难点指标有待突破

2007年，我区0-6岁、小学生、初中生肥胖儿童检出率为2.3%、10%、11.4%，呈逐年上升趋势。小学、初中、高中学生视力不良率分别为16.5%、49.8%、82.4%，继续保持在较高水平。为此卫生部门、教育部门应通力合作，坚持不懈地采取措施，促使学生养成正确的用眼、饮食习惯。均衡儿童膳食营养比例，增加谷物、蛋白质等营养的摄入，纠正偏食、挑食习惯。改变课业负担过重、用眼时间过长的现状，减轻电视、电脑显示屏对儿童视力的辐射伤害。要把减少学生肥胖检出率、视力不良率作为一项长期的工作来抓。

（二）、小学生牙病防治工作急需加强

2007年我区小学生龋齿填充率为5.3%，比2006年下降了7个百分点，比2005年下降了22个百分点，呈现逐年快速下滑趋势。3-17岁儿童龋齿填充构成比为6.4%，离35%的目标值还有较大差距。牙病防治指标应引起卫生、教育部门的高度重视，学生牙病防治工作急需改进。我区应组建龋齿填充医疗队，加强与教育局的协作，加强区疾控中心对各社区开展学生牙病防治的技术指导，进一步加强口腔保健知识的健康宣传和教育，充分发动学生家长带领学生到社区卫生服务中心进行龋齿治疗。

（三）、小学专任教师中男教师比例呈下降趋势

2007年，我区小学专任教师中男教师比例为38.2%，比2006年下降了2.4个百分点，比2005年下降了3.3个百分点。小学专任教师中男教师比例不升反降，离“适当提高”的目标值背道而驰。男性教师偏少将造成学生偏柔的性格，不利于学生的全面发展。建议教育部门在录用新教师时能优先考虑男性，或是对男性教师政策倾斜，保证每班主要任课老师中性别比例均衡，促使此项指标更快达标。